Chính phủ có sự tham gia là gì?
Chính phủ có sự tham gia, còn được gọi là dân chủ có sự tham gia hoặc quản trị có sự tham gia, là một hệ thống chính trị trong đó người dân tích cực tham gia vào quá trình ra quyết định và có vai trò trực tiếp trong việc định hình các chính sách, chương trình và sáng kiến công. Không giống như nền dân chủ đại diện, nơi các quan chức được bầu ra quyết định thay mặt người dân, chính phủ có sự tham gia nhấn mạnh sự tham gia tích cực của người dân vào quản lý ở mọi cấp độ, từ cộng đồng địa phương đến chính quyền quốc gia.
Mô hình quản trị có sự tham gia
Mô hình quản trị có sự tham gia là một khuôn khổ để ra quyết định và quản trị, trong đó nhấn mạnh sự tham gia tích cực của người dân vào các quá trình xây dựng, thực hiện và đánh giá chính sách. Mô hình này nhằm mục đích thúc đẩy tính minh bạch, tính toàn diện và trách nhiệm giải trình bằng cách đảm bảo rằng các quyết định được đưa ra với sự cộng tác của những người bị ảnh hưởng bởi họ và các quan điểm cũng như lợi ích đa dạng đều được tính đến.
Các thành phần chính của mô hình quản trị có sự tham gia bao gồm:
- Sự tham gia của công dân: Mô hình quản trị có sự tham gia ưu tiên sự tham gia của người dân vào quá trình ra quyết định. Điều này có thể liên quan đến nhiều cơ chế khác nhau như tham vấn cộng đồng, các cuộc họp tại tòa thị chính, hội đồng công dân, diễn đàn trực tuyến và các sáng kiến lập ngân sách có sự tham gia để thu hút đầu vào, phản hồi và ý tưởng từ công chúng.
- Tính toàn diện và đa dạng: Quản trị có sự tham gia tìm cách mang tính toàn diện và đại diện cho những tiếng nói, quan điểm và lợi ích đa dạng trong xã hội. Các nỗ lực được thực hiện để đảm bảo rằng các nhóm bị thiệt thòi và ít được đại diện có cơ hội tham gia và có tiếng nói của họ trong các quy trình quản trị.
- Minh bạch và trách nhiệm giải trình: Mô hình quản trị có sự tham gia thúc đẩy tính minh bạch và trách nhiệm giải trình trong quá trình ra quyết định bằng cách làm cho thông tin có thể tiếp cận được với công chúng, đảm bảo rằng các quy trình đều mở và dễ tiếp cận, đồng thời cung cấp các cơ chế giám sát và xem xét kỹ lưỡng. Những người ra quyết định phải chịu trách nhiệm trước công dân về hành động và quyết định của mình.
- Phân cấp quyền lực: Quản trị có sự tham gia thường liên quan đến việc phân cấp quyền lực và thẩm quyền khỏi các tổ chức tập trung và phân bổ trách nhiệm ra quyết định cho cộng đồng địa phương, các tổ chức cơ sở và hội đồng công dân. Điều này cho phép tăng cường quyền tự chủ và tự quản ở cấp địa phương.
- Hợp tác ra quyết định: Mô hình quản trị có sự tham gia nhấn mạnh các quá trình ra quyết định hợp tác trong đó các bên liên quan cùng làm việc để xác định vấn đề, phát triển giải pháp và thực hiện các chính sách và chương trình. Điều này có thể yêu cầu xây dựng quan hệ đối tác và thúc đẩy đối thoại giữa các tổ chức chính phủ, tổ chức xã hội dân sự và các nhóm cộng đồng.
- Xây dựng năng lực và trao quyền: Các sáng kiến quản trị có sự tham gia thường bao gồm các nỗ lực xây dựng năng lực của người dân và tổ chức cộng đồng để tham gia hiệu quả vào quá trình quản trị. Điều này có thể liên quan đến việc cung cấp đào tạo, nguồn lực và hỗ trợ để giúp các cá nhân phát triển kỹ năng, kiến thức và sự tự tin để tham gia vào việc ra quyết định và vận động chính sách.
- Học tập và thích ứng liên tục: Quản trị có sự tham gia là một quá trình năng động và lặp đi lặp lại, nhấn mạnh vào việc học hỏi, thích ứng và cải tiến liên tục. Các chính phủ tích cực tìm kiếm phản hồi từ người dân, đánh giá tính hiệu quả của các cơ chế có sự tham gia và điều chỉnh các chính sách cũng như thực tiễn dựa trên đầu vào và kết quả đầu ra của người dân.
Nhìn chung, mô hình quản trị có sự tham gia nhằm dân chủ hóa việc ra quyết định, trao quyền cho công dân đóng vai trò tích cực trong việc hình thành cộng đồng và xã hội của họ, đồng thời xây dựng niềm tin và sự hợp tác giữa các tổ chức chính phủ và công chúng. Bằng cách thúc đẩy sự tham gia nhiều hơn của người dân và tính toàn diện trong các quy trình quản trị, quản trị có sự tham gia góp phần thúc đẩy các giá trị dân chủ, công bằng xã hội và phát triển bền vững.
Tìm hiểu thêm: Công nghệ của Chính phủ là gì?
7 Tầm quan trọng của quản trị có sự tham gia
Tầm quan trọng của quản trị có sự tham gia nằm ở khả năng nâng cao dân chủ, thúc đẩy tính toàn diện và nâng cao hiệu quả cũng như tính hợp pháp của quá trình ra quyết định. Dưới đây là một số lý do chính tại sao quản trị có sự tham gia lại quan trọng:
- Tăng cường dân chủ
Quản trị có sự tham gia là cần thiết cho hoạt động của nền dân chủ bằng cách đảm bảo rằng công dân có vai trò quan trọng trong việc định hình các chính sách và quyết định công. Bằng cách tích cực thu hút người dân tham gia vào các quy trình quản trị, quản trị có sự tham gia giúp củng cố các nguyên tắc dân chủ như tính đại diện, trách nhiệm giải trình và tính minh bạch.
- Thúc đẩy tính toàn diện và công bằng
Quản trị có sự tham gia thúc đẩy tính toàn diện bằng cách đảm bảo rằng tiếng nói và quan điểm đa dạng được thể hiện trong quá trình ra quyết định. Nó tạo cơ hội cho các nhóm bị thiệt thòi và ít được đại diện tham gia và giải quyết các mối quan ngại của họ, từ đó thúc đẩy công bằng và công bằng xã hội.
- Cải thiện việc ra quyết định
Quản trị có sự tham gia tạo điều kiện thuận lợi cho quá trình ra quyết định hợp tác dựa trên trí tuệ và chuyên môn tập thể của người dân, các bên liên quan và các nhà hoạch định chính sách. Bằng cách thu hút sự tham gia của những người bị ảnh hưởng bởi các quyết định trong quá trình này, quản trị có sự tham gia giúp tạo ra các giải pháp đổi mới, xác định sự cân bằng tiềm năng và xây dựng sự đồng thuận xung quanh các vấn đề phức tạp.
- Tăng cường tính minh bạch và trách nhiệm giải trình
Quản trị có sự tham gia thúc đẩy tính minh bạch và trách nhiệm giải trình bằng cách làm cho quá trình ra quyết định trở nên cởi mở và dễ tiếp cận đối với công chúng. Bằng cách tạo cơ hội cho người dân tham gia, xem xét kỹ lưỡng và tác động đến các quyết định, quản trị có sự tham gia giúp các tổ chức chính phủ phải chịu trách nhiệm về hành động và quyết định của mình.
- Xây dựng niềm tin và tính hợp pháp
Quản trị có sự tham gia góp phần xây dựng lòng tin và tính hợp pháp trong các tổ chức chính phủ bằng cách thúc đẩy sự tham gia, phản hồi và hợp tác của người dân nhiều hơn. Khi người dân cảm thấy tiếng nói của họ được lắng nghe và mối quan tâm của họ được xem xét nghiêm túc, điều đó sẽ củng cố mối liên kết giữa chính phủ và công chúng, dẫn đến kết quả quản trị hiệu quả hơn.
- Trao quyền cho công dân
Quản trị có sự tham gia trao quyền cho công dân trở thành người tham gia tích cực trong việc hình thành cộng đồng và xã hội của họ. Bằng cách tạo cơ hội tham gia, tham gia và vận động, quản trị có sự tham gia giúp các cá nhân phát triển các kỹ năng, kiến thức và sự tự tin để đóng góp cho lợi ích chung và ủng hộ những thay đổi tích cực.
- Thúc đẩy sự gắn kết xã hội
Quản trị có sự tham gia có thể góp phần xây dựng sự gắn kết và đoàn kết xã hội bằng cách tập hợp các nhóm và cộng đồng khác nhau lại với nhau để hướng tới các mục tiêu và nguyện vọng chung. Bằng cách thúc đẩy đối thoại, hợp tác và tôn trọng lẫn nhau, quản trị có sự tham gia giúp thu hẹp sự chia rẽ và xây dựng các cộng đồng mạnh mẽ hơn, kiên cường hơn.
Nhìn chung, quản trị có sự tham gia đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy các giá trị dân chủ, nâng cao hiệu quả của chính phủ và thúc đẩy sự phát triển toàn diện và bền vững. Bằng cách thu hút người dân tham gia vào quá trình ra quyết định và thúc đẩy sự hợp tác giữa các tổ chức chính phủ và công chúng, quản trị có sự tham gia góp phần xây dựng các xã hội phản ứng nhanh hơn, có trách nhiệm hơn và công bằng hơn.
Tìm hiểu thêm: Tìm hiểu về Đổi mới Mở trong Chính phủ
7 ví dụ về quản trị có sự tham gia
Dưới đây là một số ví dụ về hoạt động quản trị có sự tham gia:
1. Lập ngân sách có sự tham gia: Lập ngân sách có sự tham gia bao gồm sự tham gia trực tiếp của người dân vào quá trình ra quyết định phân bổ công quỹ. Các sáng kiến lập ngân sách có sự tham gia thường cho phép người dân đề xuất và bỏ phiếu cho các dự án giải quyết nhu cầu của cộng đồng, chẳng hạn như cải thiện cơ sở hạ tầng, dịch vụ công cộng hoặc các dự án phát triển cộng đồng. Các thành phố như Porto Alegre ở Brazil, Paris ở Pháp và Thành phố New York ở Hoa Kỳ đã triển khai các chương trình lập ngân sách có sự tham gia.
2. Hội đồng công dân: Các hội đồng công dân tập hợp những công dân được lựa chọn ngẫu nhiên để cân nhắc và đưa ra khuyến nghị về các vấn đề chính sách cụ thể hoặc các thách thức xã hội. Các hội đồng này cung cấp một mẫu đại diện cho dân chúng và cho phép người tham gia tham gia vào các cuộc thảo luận có hiểu biết, lắng nghe những quan điểm đa dạng và đạt được sự đồng thuận về các vấn đề phức tạp. Các quốc gia như Ireland đã sử dụng các hội đồng công dân để thông báo các cải cách hiến pháp và các quyết định chính sách khác.
3. Quy hoạch và phân vùng cộng đồng: Các phương pháp có sự tham gia trong quy hoạch và phân vùng cộng đồng liên quan đến việc thu hút người dân tham gia vào quá trình lập kế hoạch và phát triển cho khu vực lân cận của họ. Điều này có thể bao gồm việc tổ chức các cuộc họp công cộng, hội thảo và hội thảo nơi các thành viên cộng đồng có thể đưa ra ý kiến, xem xét các đề xuất và cộng tác với các nhà quy hoạch và nhà phát triển để định hình các chính sách sử dụng đất, hướng dẫn thiết kế và các dự án phát triển.
4. Tập đoàn Phát triển Cộng đồng (CDC): Các tập đoàn phát triển cộng đồng là các tổ chức phi lợi nhuận hoạt động nhằm hồi sinh và cải thiện các khu dân cư đang gặp khó khăn thông qua các sáng kiến do cộng đồng hướng tới. CDC thường lôi kéo người dân tham gia vào quá trình ra quyết định, quản trị hội đồng và phát triển dự án để đảm bảo rằng các nỗ lực phát triển đáp ứng nhu cầu và ưu tiên của địa phương. Các ví dụ bao gồm Sáng kiến Khu dân cư Phố Dudley ở Boston và Viện Nhà ở Thu nhập Thấp ở Seattle.
5. Hội đồng khu phố: Nhiều thành phố đã thành lập các hội đồng khu phố hoặc ban cố vấn để cung cấp cho người dân một cơ chế chính thức để tham gia quản lý địa phương. Hội đồng khu phố thường đại diện cho các khu vực địa lý cụ thể và đóng vai trò là diễn đàn để người dân thảo luận các vấn đề, ủng hộ các mối quan tâm của địa phương và tư vấn cho các quan chức được bầu về các ưu tiên của khu phố. Ví dụ bao gồm hệ thống Hội đồng khu phố ở Los Angeles và Hội đồng quận ở Hồng Kông.
6. Nền tảng tương tác trực tuyến: Nền tảng kỹ thuật số và các công cụ trực tuyến mang đến cơ hội quản trị có sự tham gia bằng cách cho phép người dân tham gia vào quá trình hoạch định chính sách và ra quyết định từ xa. Các nền tảng này có thể bao gồm các diễn đàn, khảo sát và bản đồ tương tác nơi cư dân có thể đưa ra phản hồi, gửi ý tưởng và tham gia tư vấn trực tuyến về các chủ đề khác nhau. Các ví dụ bao gồm CitizenLab, Decidim và EngagementHQ.
7. Trái phiếu tác động xã hội (SIB): Trái phiếu tác động xã hội là một cơ chế tài chính bao gồm sự hợp tác giữa chính phủ, nhà đầu tư và nhà cung cấp dịch vụ để giải quyết các thách thức xã hội. SIB thường kết hợp các yếu tố có sự tham gia bằng cách thu hút sự tham gia của các bên liên quan vào việc thiết kế, thực hiện và đánh giá các can thiệp xã hội. Mặc dù bản thân việc quản lý không chặt chẽ nhưng các khía cạnh có sự tham gia có thể ảnh hưởng đến việc ra quyết định và trách nhiệm giải trình.
Những ví dụ này chứng minh cách các cơ chế quản trị có sự tham gia trao quyền cho công dân có vai trò trực tiếp trong quá trình ra quyết định, thúc đẩy tính minh bạch và trách nhiệm giải trình cũng như thúc đẩy sự hợp tác giữa các tổ chức chính phủ và cộng đồng mà họ phục vụ.
