Qu’est-ce qu’un plan stratégique de gouvernement numérique ? Définition, processus et exemples

Table des matières

Qu’est-ce qu’un plan stratégique de gouvernement numérique ?

Un plan stratégique d’administration numérique est défini comme la vision, les buts, les objectifs et les stratégies visant à tirer parti des technologies numériques pour transformer les activités de l’administration, améliorer la prestation de services et renforcer l’engagement des citoyens.

Voici les éléments clés généralement inclus dans un plan stratégique de gouvernement numérique :

• Déclaration de vision et de mission : Le plan commence par un énoncé de vision clair et concis qui décrit l’état futur souhaité de l’administration numérique et la manière dont il s’aligne sur les objectifs plus larges de l’organisation. Une déclaration de mission décrit l’objectif et la portée de l’initiative de transformation numérique.

• Buts et objectifs : Le plan stratégique identifie les buts et les objectifs spécifiques que le gouvernement souhaite atteindre grâce à la transformation numérique. Ces objectifs peuvent inclure l’amélioration de la prestation de services, le renforcement de l’engagement des citoyens, l’optimisation des opérations internes et la promotion de l’innovation.

• Analyse des parties prenantes : Le plan évalue les besoins, les attentes et les priorités des principales parties prenantes, notamment les citoyens, les entreprises, les fonctionnaires et les organisations partenaires. Comprendre le point de vue des parties prenantes permet d’éclairer le développement des initiatives numériques et de garantir l’alignement sur les intérêts des parties prenantes.

• Analyse de l’environnement : Le plan procède à une analyse de l’environnement afin d’évaluer l’état actuel de l’administration numérique, d’identifier les tendances émergentes et d’analyser les facteurs internes et externes susceptibles d’influer sur les efforts de transformation numérique. Il s’agit notamment d’évaluer les capacités technologiques, les exigences réglementaires, la dynamique du marché et le paysage concurrentiel.

• Analyse SWOT : Une analyse SWOT (Strengths, Weaknesses, Opportunities, Threats) identifie les forces et les faiblesses internes, ainsi que les opportunités et les menaces externes, liées à la transformation numérique. Cette analyse permet d’éclairer la prise de décision stratégique et la hiérarchisation des initiatives.

• Priorités et initiatives stratégiques : Sur la base des buts, des objectifs, de l’analyse des parties prenantes et de l’analyse de l’environnement, le plan définit les priorités stratégiques et les initiatives en matière de transformation numérique. Ces initiatives peuvent inclure la modernisation de l’infrastructure informatique, la mise en œuvre de canaux de prestation de services numériques, le renforcement des mesures de cybersécurité et la promotion de la prise de décision fondée sur les données.

• Feuille de route pour la mise en œuvre : Le plan comprend une feuille de route de mise en œuvre qui décrit le calendrier, les étapes, les responsabilités et les ressources nécessaires à l’exécution des initiatives de transformation numérique. Cette feuille de route indique clairement la voie à suivre pour la mise en œuvre du plan stratégique et garantit la responsabilité de la réalisation des buts et des objectifs.

• Mesures et évaluation des performances : Le plan établit des indicateurs clés de performance (ICP) et des mesures pour mesurer les progrès, suivre les performances et évaluer l’impact des initiatives de transformation numérique. Il s’agit d’indicateurs liés à la prestation de services, à la satisfaction des citoyens, à l’efficacité opérationnelle et à l’innovation.

• Gouvernance et surveillance : Le plan définit les structures de gouvernance, les rôles et les responsabilités pour superviser la mise en œuvre des initiatives de transformation numérique. Il peut s’agir de mettre en place des comités de pilotage, des groupes de travail et des équipes de projet pour coordonner les efforts, suivre les progrès et relever les défis.

• Gestion des risques : Le plan identifie les risques et les défis potentiels associés à la transformation numérique et présente des stratégies pour atténuer ces risques. Il s’agit notamment de faire face aux menaces de cybersécurité, aux problèmes de confidentialité des données, aux questions de gestion du changement et aux contraintes budgétaires.

Globalement, un plan stratégique de gouvernement numérique fournit une feuille de route pour exploiter les technologies numériques afin d’atteindre les objectifs du gouvernement, d’apporter de la valeur aux citoyens et de stimuler l’innovation et l’efficacité dans le secteur public. Il sert de document d’orientation pour aligner les ressources, les priorités et les actions afin de concrétiser la vision d’une administration moderne, réactive et centrée sur le citoyen.

Processus de planification stratégique du gouvernement

Le processus de planification stratégique du gouvernement comprend plusieurs étapes clés permettant d’élaborer un plan stratégique complet et exploitable. Voici un aperçu du processus habituel :

1. Initiation et préparation :

• Définir la portée et les objectifs du processus de planification stratégique.
• Créez un comité de pilotage ou une équipe de direction pour superviser le processus de planification.
• Allouez des ressources et désignez le personnel chargé de faciliter le processus de planification.

2. Analyse de l’environnement et des parties prenantes :

• Réaliser une analyse de l’environnement pour évaluer les facteurs internes et externes susceptibles d’avoir une incidence sur les priorités et les objectifs stratégiques du gouvernement.
• Identifier les principales parties prenantes, notamment les citoyens, les entreprises, les agences gouvernementales et les organisations communautaires.
• Impliquer les parties prenantes par le biais d’enquêtes, d’entretiens, de groupes de discussion et d’ateliers afin de recueillir des informations, des points de vue et des réactions sur les priorités et les défis stratégiques.

3. Développement de la vision et de la mission :

• Élaborer une déclaration de vision claire et convaincante qui articule l’état futur souhaité du gouvernement et ses objectifs et aspirations primordiaux.
• Définir une déclaration de mission qui expose l’objectif et la portée des activités de l’administration et son engagement à servir les citoyens et à réaliser la valeur publique.

4. Définition des buts et des objectifs :

• Fixer des buts et des objectifs spécifiques, mesurables, réalisables, pertinents et limités dans le temps (SMART), alignés sur la vision et la mission du gouvernement.
• Hiérarchiser les buts et les objectifs en fonction de leur importance, de leur urgence et de leur impact potentiel sur les citoyens, les parties prenantes et les performances de l’organisation.

5. Analyse SWOT :

• Effectuez une analyse SWOT (Strengths, Weaknesses, Opportunities, Threats) pour évaluer les forces et les faiblesses internes du gouvernement, ainsi que les opportunités et les menaces externes.
• Identifier les priorités stratégiques et les domaines d’amélioration sur la base des résultats de l’analyse SWOT.

6. Formulation de la stratégie :

• Élaborer des stratégies et des plans d’action pour atteindre les buts et les objectifs du gouvernement.
• Envisager diverses approches stratégiques, telles que l’innovation, la collaboration, le partenariat et le renforcement des capacités, pour relever les défis identifiés et tirer parti des opportunités.
• Assurer l’adéquation entre les stratégies, les ressources et les capacités organisationnelles afin de soutenir une mise en œuvre efficace.

7. Planification de la mise en œuvre :

• Élaborer un plan de mise en œuvre décrivant les activités spécifiques, les calendriers, les responsabilités et les ressources nécessaires à l’exécution des initiatives stratégiques du gouvernement.
• Établir des indicateurs clés de performance (ICP) et des paramètres pour mesurer les progrès, suivre les performances et évaluer l’impact des initiatives stratégiques.
• Identifier les risques et les défis potentiels et élaborer des stratégies d’atténuation pour y faire face de manière proactive.

8. Communication et engagement :

• Communiquer les priorités stratégiques, les buts et les objectifs du gouvernement aux parties prenantes internes et externes par le biais de différents canaux, tels que les réunions publiques, les bulletins d’information et les plateformes numériques.
• Impliquer les parties prenantes dans le processus de mise en œuvre en sollicitant un retour d’information, en fournissant des mises à jour et en encourageant la collaboration et la participation.

9. Suivi et évaluation :

• Contrôler les progrès réalisés par rapport aux indicateurs clés de performance et aux jalons établis afin de suivre la mise en œuvre des initiatives stratégiques.
• Évaluer l’efficacité et l’impact des initiatives stratégiques au moyen d’examens périodiques, d’évaluations des performances et du retour d’information des parties prenantes.
• Utiliser les enseignements tirés des activités de suivi et d’évaluation pour informer l’amélioration continue et affiner l’approche stratégique du gouvernement au fil du temps.

10. Examen et révision :

• Examiner et mettre à jour périodiquement le plan stratégique du gouvernement pour tenir compte de l’évolution des priorités, des tendances émergentes et des enseignements tirés de la mise en œuvre.
• Impliquer les parties prenantes dans le processus de révision afin d’assurer un alignement permanent entre les objectifs stratégiques du gouvernement et les besoins et attentes des parties prenantes.

En suivant ces étapes, les gouvernements peuvent élaborer un plan stratégique solide et adaptable qui guide leurs actions, favorise l’amélioration des performances et apporte de la valeur aux citoyens et aux parties prenantes.

En savoir plus : Qu’est-ce que la transformation numérique dans l’administration ?

Exemples de plans stratégiques gouvernementaux

Bien que les plans stratégiques gouvernementaux varient en fonction des objectifs, des priorités et du contexte de chaque administration, voici quelques exemples d’éléments que l’on retrouve couramment dans les plans stratégiques gouvernementaux :

• Plan stratégique du gouvernement fédéral des États-Unis :

Le plan stratégique du gouvernement fédéral américain décrit la vision, la mission, les buts et les objectifs du gouvernement fédéral dans divers domaines prioritaires, tels que la croissance économique, la sécurité nationale, les soins de santé et la durabilité environnementale. Il comprend des stratégies spécifiques et des mesures de performance pour atteindre ces objectifs, ainsi que des mécanismes de suivi des progrès et d’évaluation des résultats.

• Stratégie du service numérique du gouvernement du Royaume-Uni (GDS) :

La stratégie du service numérique du gouvernement britannique (GDS) vise à transformer les services numériques pour les rendre plus simples, plus clairs et plus rapides pour les citoyens et les entreprises. Il met l’accent sur la conception centrée sur l’utilisateur, la prise de décision fondée sur les données et les méthodes de livraison agiles afin d’améliorer la prestation de services dans les agences gouvernementales. La stratégie GDS comprend des initiatives telles que le site web GOV.UK, la plateforme d’identité numérique et la politique « cloud-first ».

• Initiative de la nation intelligente de Singapour :

L’initiative Smart Nation à Singapour vise à exploiter les technologies numériques et les données pour améliorer la qualité de vie des citoyens, renforcer la compétitivité économique et créer un environnement urbain plus efficace et plus durable. Il comprend des piliers stratégiques tels que l’administration numérique, l’économie numérique, la société numérique et l’infrastructure numérique, avec des initiatives couvrant des domaines tels que les services d’administration en ligne, l’innovation numérique et l’infrastructure de connectivité.

• Stratégie e-Estonie de l’Estonie :

La stratégie e-Estonia décrit la vision de l’Estonie pour devenir une société numérique de premier plan, où les citoyens peuvent accéder aux services gouvernementaux en ligne de manière sûre et pratique. Il comprend des initiatives telles que le programme de résidence électronique, le système d’identité numérique (carte d’identité) et les services gouvernementaux numériques (par exemple, l’impôt électronique, le vote électronique, la santé électronique). Cette stratégie vise à tirer parti des technologies numériques pour améliorer la transparence, l’efficacité et l’engagement des citoyens dans la gouvernance.

• Stratégie de l’Agence australienne pour la transformation numérique (DTA) :

La stratégie de l’Agence australienne pour la transformation numérique (DTA) se concentre sur la transformation des services gouvernementaux afin qu’ils soient plus simples, plus clairs et plus rapides pour les citoyens et les entreprises. Il met l’accent sur la conception centrée sur l’utilisateur, les principes du numérique par défaut et les méthodes de livraison agiles afin d’améliorer la prestation de services dans les agences gouvernementales. Cette stratégie comprend des initiatives telles que le marché numérique, la plateforme myGov et le système d’identité numérique GovPass.

Ces exemples illustrent la manière dont les gouvernements du monde entier tirent parti des technologies numériques pour améliorer la prestation de services, accroître l’efficacité et promouvoir l’engagement des citoyens. Chaque plan stratégique est adapté aux besoins et priorités uniques de la juridiction, reflétant la vision du gouvernement en matière de transformation numérique et son engagement à fournir de la valeur aux citoyens à l’ère du numérique.

En savoir plus : Qu’est-ce qu’une initiative gouvernementale ?