แผนยุทธศาสตร์รัฐบาลดิจิทัลคืออะไร คำจำกัดความ กระบวนการ และตัวอย่าง

สารบัญ

แผนยุทธศาสตร์รัฐบาลดิจิทัลคืออะไร?

แผนยุทธศาสตร์รัฐบาลดิจิทัลถูกกำหนดให้เป็นวิสัยทัศน์ เป้าหมาย วัตถุประสงค์ และกลยุทธ์สำหรับการใช้ประโยชน์จากเทคโนโลยีดิจิทัลเพื่อเปลี่ยนแปลงการปฏิบัติการของรัฐบาล ปรับปรุงการให้บริการ และปรับปรุงการมีส่วนร่วมของพลเมือง

ส่วนประกอบหลักที่มักรวมอยู่ในแผนยุทธศาสตร์รัฐบาลดิจิทัลมีดังนี้:

• วิสัยทัศน์และพันธกิจ: แผนดังกล่าวเริ่มต้นด้วยวิสัยทัศน์ที่ชัดเจนและกระชับ ซึ่งระบุถึงสถานะในอนาคตที่ต้องการของรัฐบาลดิจิทัลและแนวทางที่สอดคล้องกับเป้าหมายที่กว้างขึ้นขององค์กร คำชี้แจงภารกิจจะระบุถึงจุดประสงค์และขอบเขตของแผนริเริ่มการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล

• เป้าหมายและวัตถุประสงค์: แผนยุทธศาสตร์ระบุเป้าหมายและวัตถุประสงค์เฉพาะที่รัฐบาลตั้งเป้าที่จะบรรลุผลผ่านการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล เป้าหมายเหล่านี้อาจรวมถึงการปรับปรุงการให้บริการ การเพิ่มการมีส่วนร่วมของประชาชน การเพิ่มประสิทธิภาพการดำเนินการภายใน และการส่งเสริมนวัตกรรม

• การวิเคราะห์ผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย: แผนดังกล่าวจะประเมินความต้องการ ความคาดหวัง และลำดับความสำคัญของผู้มีส่วนได้ส่วนเสียหลัก รวมถึงพลเมือง ธุรกิจ พนักงานของรัฐ และองค์กรพันธมิตร การทำความเข้าใจมุมมองของผู้มีส่วนได้ส่วนเสียจะช่วยให้สามารถพัฒนาแผนริเริ่มด้านดิจิทัลได้ และรับรองความสอดคล้องกับผลประโยชน์ของผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย

• การสแกนสิ่งแวดล้อม: แผนดังกล่าวจะดำเนินการตรวจสอบสิ่งแวดล้อมเพื่อประเมินสถานะปัจจุบันของรัฐบาลดิจิทัล ระบุแนวโน้มที่เกิดขึ้นใหม่ และวิเคราะห์ปัจจัยภายในและภายนอกที่อาจส่งผลกระทบต่อความพยายามในการเปลี่ยนแปลงสู่ดิจิทัล ซึ่งรวมถึงการประเมินความสามารถทางเทคโนโลยี ข้อกำหนดด้านกฎระเบียบ พลวัตของตลาด และภูมิทัศน์การแข่งขัน

• การวิเคราะห์ SWOT: การวิเคราะห์ SWOT (จุดแข็ง จุดอ่อน โอกาส ภัยคุกคาม) จะช่วยระบุจุดแข็งและจุดอ่อนภายใน ตลอดจนโอกาสและภัยคุกคามภายนอกที่เกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล การวิเคราะห์นี้จะช่วยให้ตัดสินใจเชิงกลยุทธ์และกำหนดลำดับความสำคัญของแผนริเริ่มต่างๆ ได้ดีขึ้น

• ลำดับความสำคัญเชิงกลยุทธ์และการริเริ่ม: แผนดังกล่าวจะสรุปลำดับความสำคัญเชิงกลยุทธ์และแผนริเริ่มสำหรับการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลโดยอิงจากเป้าหมาย วัตถุประสงค์ การวิเคราะห์ผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย และการตรวจสอบสภาพแวดล้อม แผนริเริ่มเหล่านี้อาจรวมถึงการปรับปรุงโครงสร้างพื้นฐานด้านไอทีให้ทันสมัย การนำช่องทางการส่งมอบบริการดิจิทัลมาใช้ การปรับปรุงมาตรการรักษาความปลอดภัยทางไซเบอร์ และการส่งเสริมการตัดสินใจที่ขับเคลื่อนด้วยข้อมูล

• แผนงานการดำเนินงาน: แผนดังกล่าวประกอบด้วยแผนงานการดำเนินการที่ระบุระยะเวลา จุดสำคัญ ความรับผิดชอบ และทรัพยากรที่จำเป็นในการดำเนินการริเริ่มการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล แผนงานนี้ให้แนวทางที่ชัดเจนในการดำเนินแผนยุทธศาสตร์และรับรองความรับผิดชอบในการบรรลุเป้าหมายและวัตถุประสงค์

• ตัวชี้วัดประสิทธิภาพและการประเมินผล: แผนดังกล่าวได้กำหนดตัวชี้วัดประสิทธิภาพหลัก (KPI) และตัวชี้วัดสำหรับวัดความคืบหน้า ติดตามประสิทธิภาพ และประเมินผลกระทบของการริเริ่มการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล ซึ่งรวมถึงตัวชี้วัดที่เกี่ยวข้องกับการให้บริการ ความพึงพอใจของประชาชน ประสิทธิภาพในการดำเนินงาน และนวัตกรรม

• การกำกับดูแลและการกำกับดูแล: แผนดังกล่าวจะกำหนดโครงสร้างการกำกับดูแล บทบาท และความรับผิดชอบในการดูแลการดำเนินการริเริ่มการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล ซึ่งอาจรวมถึงการจัดตั้งคณะกรรมการกำกับดูแล กลุ่มทำงาน และทีมโครงการเพื่อประสานงานความพยายาม ติดตามความคืบหน้า และแก้ไขปัญหา

• การจัดการความเสี่ยง: แผนดังกล่าวระบุความเสี่ยงและความท้าทายที่อาจเกิดขึ้นที่เกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล และกำหนดกลยุทธ์ในการบรรเทาความเสี่ยงเหล่านี้ ซึ่งรวมถึงการจัดการกับภัยคุกคามทางไซเบอร์ ปัญหาความเป็นส่วนตัวของข้อมูล ปัญหาการจัดการการเปลี่ยนแปลง และข้อจำกัดด้านงบประมาณ

โดยรวมแล้ว แผนยุทธศาสตร์รัฐบาลดิจิทัลเป็นแนวทางในการใช้เทคโนโลยีดิจิทัลเพื่อบรรลุวัตถุประสงค์ของรัฐบาล มอบคุณค่าให้แก่ประชาชน และขับเคลื่อนการสร้างสรรค์นวัตกรรมและประสิทธิภาพในภาคส่วนสาธารณะ นอกจากนี้ยังทำหน้าที่เป็นเอกสารแนะนำสำหรับการจัดสรรทรัพยากร ลำดับความสำคัญ และการดำเนินการเพื่อให้บรรลุวิสัยทัศน์ของรัฐบาลที่ทันสมัย ตอบสนองความต้องการ และเน้นที่ประชาชน

กระบวนการวางแผนเชิงกลยุทธ์ของรัฐบาล

กระบวนการวางแผนกลยุทธ์ของรัฐบาลเกี่ยวข้องกับขั้นตอนสำคัญหลายขั้นตอนเพื่อพัฒนาแผนกลยุทธ์ที่ครอบคลุมและดำเนินการได้ ต่อไปนี้คือภาพรวมของกระบวนการทั่วไป:

1. การเริ่มต้นและการเตรียมการ:

• กำหนดขอบเขตและวัตถุประสงค์ของกระบวนการวางแผนเชิงกลยุทธ์
• จัดตั้งคณะกรรมการกำกับดูแลหรือทีมผู้นำเพื่อดูแลกระบวนการวางแผน
• จัดสรรทรัพยากรและกำหนดบุคลากรที่รับผิดชอบในการอำนวยความสะดวกในกระบวนการวางแผน

2. การสแกนสิ่งแวดล้อมและการวิเคราะห์ผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย:

• ดำเนินการสแกนสิ่งแวดล้อมเพื่อประเมินปัจจัยภายในและภายนอกที่อาจส่งผลกระทบต่อลำดับความสำคัญและวัตถุประสงค์เชิงกลยุทธ์ของรัฐบาล
• ระบุผู้มีส่วนได้ส่วนเสียที่สำคัญ ได้แก่ พลเมือง ธุรกิจ หน่วยงานภาครัฐ และองค์กรชุมชน
• ดึงดูดผู้มีส่วนได้ส่วนเสียให้เข้ามามีส่วนร่วมผ่านแบบสำรวจ สัมภาษณ์ กลุ่มเป้าหมาย และเวิร์กช็อป เพื่อรวบรวมข้อมูล ข้อมูลเชิงลึก และข้อเสนอแนะเกี่ยวกับลำดับความสำคัญและความท้าทายเชิงกลยุทธ์

3. การพัฒนาวิสัยทัศน์และพันธกิจ:

• พัฒนาวิสัยทัศน์ที่ชัดเจนและน่าดึงดูดซึ่งแสดงถึงสถานะในอนาคตที่รัฐบาลต้องการและเป้าหมายและความปรารถนาโดยรวม
• กำหนดคำชี้แจงภารกิจที่ระบุจุดประสงค์และขอบเขตของกิจกรรมของรัฐบาลและความมุ่งมั่นในการให้บริการประชาชนและบรรลุคุณค่าสาธารณะ

4. การตั้งเป้าหมายและกำหนดวัตถุประสงค์:

• กำหนดเป้าหมายและวัตถุประสงค์ที่เฉพาะเจาะจง วัดผลได้ บรรลุได้ มีความเกี่ยวข้อง และมีกรอบเวลา (SMART) ที่สอดคล้องกับวิสัยทัศน์และพันธกิจของรัฐบาล
• กำหนดลำดับความสำคัญของเป้าหมายและวัตถุประสงค์ตามความสำคัญ ความเร่งด่วน และผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นต่อพลเมือง ผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย และประสิทธิภาพขององค์กร

5. การวิเคราะห์ SWOT:

• ดำเนินการวิเคราะห์ SWOT (จุดแข็ง จุดอ่อน โอกาส ภัยคุกคาม) เพื่อประเมินจุดแข็งและจุดอ่อนภายในของรัฐบาล รวมไปถึงโอกาสและภัยคุกคามจากภายนอก
• ระบุลำดับความสำคัญเชิงกลยุทธ์และพื้นที่สำหรับการปรับปรุงตามผลการวิเคราะห์ SWOT

6. การกำหนดกลยุทธ์:

• พัฒนากลยุทธ์และแผนปฏิบัติการเพื่อบรรลุเป้าหมายและวัตถุประสงค์ของรัฐบาล
• พิจารณาแนวทางเชิงกลยุทธ์ต่างๆ เช่น นวัตกรรม การทำงานร่วมกัน หุ้นส่วน และการสร้างขีดความสามารถ เพื่อรับมือกับความท้าทายที่ระบุไว้และใช้ประโยชน์จากโอกาสต่างๆ
• สร้างความสอดคล้องระหว่างกลยุทธ์ ทรัพยากร และความสามารถขององค์กรเพื่อรองรับการดำเนินการที่มีประสิทธิผล

7. การวางแผนการดำเนินงาน:

• พัฒนาแผนการดำเนินการที่ระบุกิจกรรมที่เฉพาะเจาะจง กำหนดเวลา ความรับผิดชอบ และทรัพยากรที่จำเป็นในการดำเนินการตามแผนริเริ่มเชิงกลยุทธ์ของรัฐบาล
• กำหนดตัวชี้วัดประสิทธิภาพหลัก (KPI) และมาตรวัดเพื่อวัดความคืบหน้า ติดตามประสิทธิภาพ และประเมินผลกระทบของแผนริเริ่มเชิงกลยุทธ์
• ระบุความเสี่ยงและความท้าทายที่อาจเกิดขึ้น และพัฒนากลยุทธ์ในการบรรเทาผลกระทบเพื่อแก้ไขเชิงรุก

8. การสื่อสารและการมีส่วนร่วม:

• สื่อสารลำดับความสำคัญ เป้าหมาย และวัตถุประสงค์เชิงยุทธศาสตร์ของรัฐบาลไปยังผู้มีส่วนได้ส่วนเสียภายในและภายนอกผ่านช่องทางต่างๆ เช่น การประชุมศาลากลาง จดหมายข่าว และแพลตฟอร์มดิจิทัล
• ให้ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียมีส่วนร่วมในกระบวนการดำเนินการโดยขอคำติชม ให้ข้อมูลอัปเดต และส่งเสริมการทำงานร่วมกันและการมีส่วนร่วม

9. การติดตามและประเมินผล:

• ติดตามความคืบหน้าเทียบกับ KPI และจุดสำคัญที่กำหนดไว้เพื่อติดตามการดำเนินการตามแผนริเริ่มเชิงกลยุทธ์
• ประเมินประสิทธิผลและผลกระทบของแผนริเริ่มเชิงกลยุทธ์ผ่านการทบทวนเป็นระยะ การประเมินผลการดำเนินงาน และข้อเสนอแนะจากผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย
• ใช้บทเรียนที่ได้เรียนรู้จากกิจกรรมการติดตามและประเมินผลเพื่อแจ้งการปรับปรุงอย่างต่อเนื่องและปรับปรุงแนวทางเชิงกลยุทธ์ของรัฐบาลในแต่ละช่วงเวลา

10. การทบทวนและแก้ไข:

• ทบทวนและอัปเดตแผนยุทธศาสตร์ของรัฐบาลเป็นระยะเพื่อให้สะท้อนถึงลำดับความสำคัญที่เปลี่ยนแปลง แนวโน้มที่เกิดขึ้น และบทเรียนที่ได้รับจากการดำเนินการ
• ดึงผู้มีส่วนได้ส่วนเสียเข้ามามีส่วนร่วมในกระบวนการตรวจสอบเพื่อให้แน่ใจว่ามีการจัดแนวทางอย่างต่อเนื่องระหว่างวัตถุประสงค์เชิงกลยุทธ์ของรัฐบาลกับความต้องการและความคาดหวังของผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย

โดยการปฏิบัติตามขั้นตอนเหล่านี้ รัฐบาลสามารถพัฒนาแผนยุทธศาสตร์ที่มั่นคงและปรับเปลี่ยนได้ ซึ่งช่วยชี้นำการดำเนินการ ขับเคลื่อนการปรับปรุงประสิทธิภาพ และส่งมอบคุณค่าให้กับพลเมืองและผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย

เรียนรู้เพิ่มเติม: การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในภาครัฐคืออะไร?

ตัวอย่างแผนยุทธศาสตร์ของรัฐบาล

แม้ว่าแผนยุทธศาสตร์เฉพาะของรัฐบาลจะแตกต่างกันไปตามวัตถุประสงค์ ลำดับความสำคัญ และบริบทของแต่ละเขตอำนาจศาล แต่ต่อไปนี้คือตัวอย่างองค์ประกอบที่พบได้ทั่วไปในแผนยุทธศาสตร์ของรัฐบาล:

• แผนยุทธศาสตร์ของรัฐบาลกลางสหรัฐอเมริกา:

แผนยุทธศาสตร์ของรัฐบาลกลางสหรัฐอเมริการะบุถึงวิสัยทัศน์ ภารกิจ เป้าหมาย และวัตถุประสงค์ของรัฐบาลกลางในด้านต่างๆ ที่มีความสำคัญ เช่น การเติบโตทางเศรษฐกิจ ความมั่นคงแห่งชาติ การดูแลสุขภาพ และความยั่งยืนของสิ่งแวดล้อม แผนยุทธศาสตร์ดังกล่าวประกอบด้วยกลยุทธ์เฉพาะและมาตรการวัดผลเพื่อบรรลุวัตถุประสงค์เหล่านี้ ตลอดจนกลไกในการติดตามความคืบหน้าและประเมินผลลัพธ์

• กลยุทธ์บริการดิจิทัลของรัฐบาลสหราชอาณาจักร (GDS):

กลยุทธ์บริการดิจิทัลของรัฐบาลสหราชอาณาจักร (GDS) มุ่งเน้นที่การเปลี่ยนแปลงบริการดิจิทัลเพื่อให้ง่ายขึ้น ชัดเจนขึ้น และรวดเร็วขึ้นสำหรับพลเมืองและธุรกิจ โดยเน้นที่การออกแบบที่เน้นผู้ใช้ การตัดสินใจตามข้อมูล และวิธีการส่งมอบที่คล่องตัวเพื่อปรับปรุงการส่งมอบบริการในหน่วยงานรัฐบาล กลยุทธ์ GDS ประกอบด้วยแผนริเริ่มต่างๆ เช่น เว็บไซต์ GOV.UK แพลตฟอร์มการระบุตัวตนดิจิทัล และนโยบายที่ให้ความสำคัญกับระบบคลาวด์เป็นอันดับแรก

• โครงการริเริ่มประเทศอัจฉริยะของสิงคโปร์:

โครงการ Smart Nation ในสิงคโปร์มีจุดมุ่งหมายเพื่อใช้ประโยชน์จากเทคโนโลยีดิจิทัลและข้อมูลเพื่อปรับปรุงคุณภาพชีวิตของประชาชน เพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันทางเศรษฐกิจ และสร้างสภาพแวดล้อมในเมืองที่มีประสิทธิภาพและยั่งยืนมากขึ้น โดยประกอบด้วยเสาหลักเชิงยุทธศาสตร์ เช่น รัฐบาลดิจิทัล เศรษฐกิจดิจิทัล สังคมดิจิทัล และโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัล โดยโครงการดังกล่าวครอบคลุมถึงด้านต่างๆ เช่น บริการรัฐบาลอิเล็กทรอนิกส์ นวัตกรรมดิจิทัล และโครงสร้างพื้นฐานด้านการเชื่อมต่อ

• กลยุทธ์เอสโตเนีย e-เอสโตเนีย:

กลยุทธ์ e-Estonia แสดงให้เห็นวิสัยทัศน์ของเอสโตเนียในการเป็นสังคมดิจิทัลชั้นนำที่ประชาชนสามารถเข้าถึงบริการภาครัฐได้ทางออนไลน์อย่างปลอดภัยและสะดวกสบาย ซึ่งรวมถึงโครงการต่างๆ เช่น โปรแกรม e-Residency ระบบระบุตัวตนดิจิทัล (บัตรประจำตัว) และบริการรัฐบาลดิจิทัล (เช่น e-tax, e-voting, e-health) กลยุทธ์นี้มุ่งเน้นไปที่การใช้ประโยชน์จากเทคโนโลยีดิจิทัลเพื่อเพิ่มความโปร่งใส ประสิทธิภาพ และการมีส่วนร่วมของพลเมืองในการบริหารจัดการ

• กลยุทธ์ของหน่วยงานการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลของออสเตรเลีย (DTA):

กลยุทธ์ของสำนักงานการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลของออสเตรเลีย (DTA) มุ่งเน้นที่การเปลี่ยนแปลงบริการภาครัฐให้เรียบง่าย ชัดเจน และรวดเร็วยิ่งขึ้นสำหรับประชาชนและธุรกิจ โดยเน้นที่การออกแบบที่เน้นผู้ใช้ หลักการดิจิทัลโดยค่าเริ่มต้น และวิธีการส่งมอบที่คล่องตัวเพื่อปรับปรุงการส่งมอบบริการในหน่วยงานภาครัฐ กลยุทธ์นี้รวมถึงแผนริเริ่มต่างๆ เช่น ตลาดดิจิทัล แพลตฟอร์ม myGov และระบบระบุตัวตนดิจิทัล GovPass

ตัวอย่างเหล่านี้แสดงให้เห็นว่ารัฐบาลทั่วโลกใช้ประโยชน์จากเทคโนโลยีดิจิทัลอย่างไรเพื่อปรับปรุงการให้บริการ ปรับปรุงประสิทธิภาพ และส่งเสริมการมีส่วนร่วมของพลเมือง แผนยุทธศาสตร์แต่ละแผนได้รับการปรับแต่งตามความต้องการและลำดับความสำคัญเฉพาะของเขตอำนาจศาล สะท้อนถึงวิสัยทัศน์ของรัฐบาลสำหรับการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลและความมุ่งมั่นในการส่งมอบคุณค่าให้กับพลเมืองในยุคดิจิทัล

เรียนรู้เพิ่มเติม: ความคิดริเริ่มในรัฐบาลคืออะไร?