什么是参与式政府？
参与式政府，又称参与式民主或参与式治理，是一种公民积极参与决策过程并在制定公共政策、计划和倡议中发挥直接作用的政治制度。 与民选官员代表民众做出决策的代议制民主不同，参与式政府强调公民积极参与从地方社区到国家政府的各级治理。
参与式治理模式
参与式治理模式是一个决策和治理框架，强调公民积极参与政策制定、实施和评估过程。 这种模式旨在通过确保与受影响者合作做出决策，并考虑到不同的观点和利益，从而提高透明度、包容性和问责制。
参与式治理模式的主要组成部分包括
- 公民参与： 参与式治理模式优先考虑公民参与决策过程。 这可能涉及各种机制，如公众咨询、市政厅会议、公民大会、在线论坛和参与式预算编制倡议，以征求公众的意见、反馈和想法。
- 包容性和多样性： 参与式治理力求包容和代表社会中不同的声音、观点和利益。 努力确保边缘化群体和代表人数不足的群体有机会参与治理进程并发表意见。
- 透明度和问责制： 参与式治理模式通过向公众提供信息、确保程序的公开性和可及性以及提供监督和审查机制，促进决策的透明度和问责制。 决策者要为自己的行动和决定向公民负责。
- 权力下放： 参与式治理往往涉及将权力和权威从中央机构下放，并将决策责任分配给地方社区、基层组织和公民大会。 这使得地方一级有了更大的自主权和自治权。
- 合作决策： 参与式治理模式强调合作决策过程，让利益相关者共同努力，发现问题，制定解决方案，实施政策和计划。 这可能需要在政府机构、民间社会组织和社区团体之间建立伙伴关系并促进对话。
- 能力建设与赋权： 参与式治理举措通常包括努力建设公民和社区组织有效参与治理进程的能力。 这可能涉及提供培训、资源和支持，帮助个人发展参与决策和宣传的技能、知识和信心。
- 不断学习和适应： 参与式治理是一个强调不断学习、适应和改进的动态迭代过程。 政府积极征求公民的反馈意见，评估参与机制的有效性，并根据公民的意见和结果调整政策和做法。
总体而言，参与式治理模式旨在实现决策民主化，使公民有能力在塑造其社区和社会方面发挥积极作用，并在政府机构和公众之间建立信任与合作。 通过促进公民在治理过程中的更大参与和包容性，参与式治理有助于促进民主价值、社会正义和可持续发展。
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7 参与式治理的重要性
参与式治理的重要性在于它能够加强民主，促进包容性，提高决策过程的有效性和 合法性。 以下是参与式治理之所以重要的几个关键原因：
- 加强民主
通过确保公民在制定公共政策和决策方面发挥有意义的作用，参与式治理对民主的运作至关重要。 通过让公民积极参与治理进程，参与式治理有助于加强民主原则，如代表性、问责制和透明度。
- 促进包容与公平
参与式治理通过确保在决策过程中代表不同的声音和观点来促进包容性。 它为边缘化和代表性不足的群体提供了参与和解决其关切问题的机会，从而促进公平和社会正义。
- 改进决策
参与式治理有助于利用公民、利益攸关方和决策者的集体智慧和专业知识，促进合作决策进程。 通过让受决策影响的人参与这一过程，参与式治理有助于产生创新的解决方案，确定潜在的权衡，并就复杂的问题达成共识。
- 提高透明度和问责制
参与式治理通过向公众开放决策过程，提高透明度和问责制。 通过为公民提供参与、审查和影响决策的机会，参与式治理有助于使政府机构对其行动和决策负责。
- 建立信任与合法性
参与式治理通过加强公民参与、响应和协作，有助于建立对政府机构的信任和合法性。 当公民感到他们的声音被倾听、他们的关切被认真对待时，就会加强政府与公众之间的联系，从而取得更有效的治理成果。
- 赋予公民权力
参与式治理赋予公民权力，使其成为塑造社区和社会的积极参与者。 通过提供接触、参与和宣传的机会，参与式治理帮助个人发展技能、知识和信心，为共同利益做出贡献，并倡导积极的变革。
- 培养社会凝聚力
参与式治理可以将不同的群体和社区聚集在一起，为实现共同的目标和愿望而努力，从而有助于建立社会凝聚力和团结。 通过促进对话、协作和相互尊重，参与式治理有助于弥合分歧，建设更强大、更具复原力的社区。
总之，参与式治理对于促进民主价值观、提高政府效率以及推动包容性和可持续发展十分重要。 通过让公民参与决策过程和促进政府机构与公众之间的合作，参与式治理有助于建设反应更迅速、更负责任和更公平的社会。
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7 参与式治理实例
以下是参与式治理的几个实例：
1.参与式预算编制： 参与式预算编制让公民直接参与分配公共资金的决策过程。 参与式预算编制倡议通常允许居民就满足社区需求的项目（如基础设施改善、公共服务或社区发展项目）提出建议并进行投票。 巴西阿雷格里港、法国巴黎和美国纽约市等城市都实施了参与式预算编制计划。
2.公民大会： 公民大会将随机挑选的公民召集在一起，就具体的政策问题或社会挑战进行讨论并提出建议。 这些集会提供了具有代表性的人口样本，使与会者能够参与知情讨论，听取不同观点，并就复杂问题达成共识。 爱尔兰等国利用公民大会为宪法改革和其他政策决定提供信息。
3.社区规划与分区： 社区规划和分区的参与式方法涉及让居民参与其社区的规划和发展进程。 这可以包括举办公开会议、研讨会和讨论会，让社区成员提供意见、审查提案，并与规划师和开发商合作制定土地使用政策、设计指南和开发项目。
4.社区发展公司（CDCs）： 社区发展公司是非营利性组织，致力于通过社区驱动的举措振兴和改善贫困社区。 社区发展公司通常会让居民参与决策过程、董事会管理和项目开发，以确保开发工作符合当地需求和优先事项。 这方面的例子包括波士顿的达德利街邻里倡议和西雅图的低收入住房研究所。
5.居委会： 许多城市都成立了邻里委员会或咨询委员会，为居民提供参与地方治理的正式机制。 居委会通常代表特定的地理区域，是居民讨论问题、宣传当地关切事项以及就邻里优先事项向民选官员提供建议的论坛。 这方面的例子包括洛杉矶的邻里委员会制度和香港的区议会。
6.在线参与平台： 数字平台和在线工具使公民能够远程参与政策制定和决策过程，从而为参与式治理提供了机会。 这些平台可能包括论坛、调查和互动地图，居民可以在这些平台上提供反馈、提交想法并参与各种主题的在线咨询。 这方面的例子包括 CitizenLab、Decidim 和 EngagementHQ。
7.社会影响债券（SIBs）： 社会影响力债券是一种融资机制，涉及政府、投资者和服务提供商之间的合作，以应对社会挑战。 通过让利益相关者参与社会干预措施的设计、实施和评估，SIB 通常包含参与性要素。 虽然参与性本身并不是严格意义上的治理，但它可以影响决策和问责。
这些例子表明，参与式治理机制如何赋予公民权力，使其在决策过程中直接发挥作用，提高透明度和问责制，并促进政府机构与其服务的社区之间的合作。
