ما هي الحكومة التشاركية؟
الحكومة التشاركية، والمعروفة أيضًا بالديمقراطية التشاركية أو الحكم التشاركي، هي نظام سياسي يشارك فيه المواطنون بنشاط في عمليات صنع القرار ويكون لهم دور مباشر في تشكيل السياسات والبرامج والمبادرات العامة. وعلى عكس الديمقراطية التمثيلية، حيث يتخذ المسؤولون المنتخبون القرارات نيابة عن السكان، تؤكد الحكومة التشاركية على المشاركة النشطة للمواطنين في الحكم على جميع المستويات، من المجتمعات المحلية إلى الحكومات الوطنية.
نموذج الحوكمة التشاركية
نموذج الحكم التشاركي هو إطار لصنع القرار والحكم الذي يؤكد على المشاركة النشطة للمواطنين في عمليات صياغة السياسات وتنفيذها وتقييمها. ويهدف هذا النموذج إلى تعزيز الشفافية والشمولية والمساءلة من خلال ضمان اتخاذ القرارات بالتعاون مع المتأثرين بها، وأخذ وجهات النظر والمصالح المتنوعة في الاعتبار.
تشمل المكونات الرئيسية لنموذج الحوكمة التشاركية ما يلي:
- مشاركة المواطنين: ويعطي نموذج الحكم التشاركي الأولوية لإشراك المواطنين في عمليات صنع القرار. وقد يشمل ذلك آليات مختلفة مثل المشاورات العامة، والاجتماعات العامة، ومجالس المواطنين، والمنتديات عبر الإنترنت، ومبادرات الموازنة التشاركية للحصول على المدخلات والتعليقات والأفكار من الجمهور.
- الشمولية والتنوع: تسعى الإدارة التشاركية إلى أن تكون شاملة وممثلة للأصوات ووجهات النظر والمصالح المتنوعة داخل المجتمع. وتُبذل الجهود لضمان حصول الفئات المهمشة والممثلة تمثيلا ناقصا على فرص للمشاركة وإسماع أصواتها في عمليات الحكم.
- الشفافية والمساءلة: ويعزز نموذج الحكم التشاركي الشفافية والمساءلة في صنع القرار من خلال إتاحة المعلومات للجمهور، وضمان أن تكون العمليات مفتوحة ويمكن الوصول إليها، وتوفير آليات للرقابة والتدقيق. ويكون صناع القرار مسؤولين أمام المواطنين عن أفعالهم وقراراتهم.
- لامركزية السلطة: غالبًا ما يتضمن الحكم التشاركي إضفاء اللامركزية على السلطة والسلطة بعيدًا عن المؤسسات المركزية وتوزيع مسؤوليات صنع القرار على المجتمعات المحلية والمنظمات الشعبية ومجالس المواطنين. وهذا يسمح بمزيد من الاستقلالية والحكم الذاتي على المستوى المحلي.
- صنع القرار التعاوني: يركز نموذج الحكم التشاركي على عمليات صنع القرار التعاونية التي تشمل أصحاب المصلحة الذين يعملون معًا لتحديد المشكلات وتطوير الحلول وتنفيذ السياسات والبرامج. وقد يتطلب ذلك بناء شراكات وتعزيز الحوار بين المؤسسات الحكومية ومنظمات المجتمع المدني ومجموعات المجتمع المحلي.
- بناء القدرات والتمكين: غالبًا ما تتضمن مبادرات الحكم التشاركي جهودًا لبناء قدرات المواطنين ومنظمات المجتمع للمشاركة بفعالية في عمليات الحكم. وقد يشمل ذلك توفير التدريب والموارد والدعم لمساعدة الأفراد على تطوير المهارات والمعرفة والثقة للمشاركة في صنع القرار والدعوة.
- التعلم المستمر والتكيف: إن الحكم التشاركي هو عملية ديناميكية ومتكررة تؤكد على التعلم المستمر والتكيف والتحسين. تسعى الحكومات بنشاط إلى الحصول على تعليقات من المواطنين، وتقييم فعالية الآليات التشاركية، وتعديل السياسات والممارسات بناءً على مدخلات المواطنين ونتائجهم.
بشكل عام، يسعى نموذج الحكم التشاركي إلى إضفاء الطابع الديمقراطي على عملية صنع القرار، وتمكين المواطنين من لعب دور نشط في تشكيل مجتمعاتهم ومجتمعاتهم، وبناء الثقة والتعاون بين المؤسسات الحكومية والجمهور. ومن خلال تعزيز مشاركة المواطنين بشكل أكبر وشمولهم في عمليات الحكم، يساهم الحكم التشاركي في تعزيز القيم الديمقراطية والعدالة الاجتماعية والتنمية المستدامة.
اعرف المزيد: ما هي التكنولوجيا الحكومية؟
7 أهمية الحكم التشاركي
وتكمن أهمية الحكم التشاركي في قدرته على تعزيز الديمقراطية، وتعزيز الشمولية، وتحسين فعالية وشرعية عمليات صنع القرار. فيما يلي عدة أسباب رئيسية وراء أهمية الحوكمة التشاركية:
- تعزيز الديمقراطية
يعد الحكم التشاركي ضروريًا لعمل الديمقراطية من خلال ضمان أن يكون للمواطنين دور هادف في تشكيل السياسات والقرارات العامة. ومن خلال إشراك المواطنين بشكل فعال في عمليات الحكم، يساعد الحكم التشاركي على تعزيز المبادئ الديمقراطية مثل التمثيل والمساءلة والشفافية.
- تعزيز الشمولية والإنصاف
ويعزز الحكم التشاركي الشمولية من خلال ضمان تمثيل الأصوات ووجهات النظر المتنوعة في عمليات صنع القرار. فهو يوفر الفرص للفئات المهمشة والممثلة تمثيلا ناقصا للمشاركة ومعالجة شواغلها، وبالتالي تعزيز الإنصاف والعدالة الاجتماعية.
- تحسين عملية صنع القرار
تعمل الحوكمة التشاركية على تسهيل عمليات صنع القرار التعاونية التي تعتمد على الحكمة والخبرة الجماعية للمواطنين وأصحاب المصلحة وصناع السياسات. ومن خلال إشراك المتأثرين بالقرارات في العملية، تساعد الإدارة التشاركية على توليد حلول مبتكرة، وتحديد المقايضات المحتملة، وبناء الإجماع حول القضايا المعقدة.
- زيادة الشفافية والمساءلة
يعزز الحكم التشاركي الشفافية والمساءلة من خلال جعل عمليات صنع القرار مفتوحة ومتاحة للجمهور. ومن خلال توفير الفرص للمواطنين للمشاركة والتدقيق والتأثير في القرارات، تساعد الحوكمة التشاركية في مساءلة المؤسسات الحكومية عن أفعالها وقراراتها.
- بناء الثقة والشرعية
تساهم الحوكمة التشاركية في بناء الثقة والشرعية في المؤسسات الحكومية من خلال تعزيز مشاركة المواطنين واستجابتهم وتعاونهم. عندما يشعر المواطنون أن أصواتهم مسموعة وأن مخاوفهم تؤخذ على محمل الجد، فإن ذلك يعزز العلاقة بين الحكومة والجمهور، مما يؤدي إلى نتائج حوكمة أكثر فعالية.
- تمكين المواطنين
إن الحكم التشاركي يمكّن المواطنين من أن يصبحوا مشاركين نشطين في تشكيل مجتمعاتهم ومجتمعاتهم. من خلال توفير فرص المشاركة والمشاركة والدعوة، تساعد الإدارة التشاركية الأفراد على تطوير المهارات والمعرفة والثقة للمساهمة في الصالح العام والدعوة إلى التغيير الإيجابي.
- تعزيز التماسك الاجتماعي
يمكن للحكم التشاركي أن يساهم في بناء التماسك الاجتماعي والتضامن من خلال الجمع بين المجموعات والمجتمعات المتنوعة للعمل على تحقيق الأهداف والتطلعات المشتركة. ومن خلال تعزيز الحوار والتعاون والاحترام المتبادل، تساعد الإدارة التشاركية على سد الانقسامات وبناء مجتمعات أقوى وأكثر مرونة.
بشكل عام، يعد الحكم التشاركي مهمًا لتعزيز القيم الديمقراطية، وتعزيز فعالية الحكومة، وتعزيز التنمية الشاملة والمستدامة. ومن خلال إشراك المواطنين في عمليات صنع القرار وتعزيز التعاون بين المؤسسات الحكومية والجمهور، تساهم الحوكمة التشاركية في بناء مجتمعات أكثر استجابة ومساءلة وإنصافا.
اعرف المزيد: فهم الابتكار المفتوح في الحكومة
7 أمثلة على الحوكمة التشاركية
فيما يلي عدة أمثلة للحوكمة التشاركية في العمل:
1. الموازنة التشاركية: تعمل الموازنة التشاركية على إشراك المواطنين بشكل مباشر في عملية صنع القرار لتخصيص الأموال العامة. تسمح مبادرات الموازنة التشاركية عادةً للمقيمين باقتراح المشاريع التي تلبي احتياجات المجتمع والتصويت عليها، مثل تحسين البنية التحتية أو الخدمات العامة أو مشاريع تنمية المجتمع. وقد نفذت مدن مثل بورتو أليغري في البرازيل، وباريس في فرنسا، ومدينة نيويورك في الولايات المتحدة برامج الميزانية التشاركية.
2. مجالس المواطنين: تجمع مجالس المواطنين مواطنين تم اختيارهم عشوائيًا للتداول وتقديم توصيات بشأن قضايا سياسية محددة أو تحديات مجتمعية. توفر هذه التجمعات عينة تمثيلية من السكان وتسمح للمشاركين بالمشاركة في مناقشات مستنيرة، والاستماع إلى وجهات نظر متنوعة، والتوصل إلى توافق في الآراء بشأن القضايا المعقدة. استخدمت دول مثل أيرلندا جمعيات المواطنين لتوجيه الإصلاحات الدستورية والقرارات السياسية الأخرى.
3. تخطيط المجتمع وتقسيم المناطق: تتضمن الأساليب التشاركية للتخطيط المجتمعي وتقسيم المناطق إشراك السكان في عملية التخطيط والتنمية لأحيائهم. يمكن أن يشمل ذلك استضافة اجتماعات عامة وورش عمل وحفلات حيث يمكن لأفراد المجتمع تقديم المدخلات ومراجعة المقترحات والتعاون مع المخططين والمطورين لتشكيل سياسات استخدام الأراضي وإرشادات التصميم ومشاريع التطوير.
4. مؤسسات تنمية المجتمع: شركات تنمية المجتمع هي منظمات غير ربحية تعمل على تنشيط وتحسين الأحياء المتضررة من خلال المبادرات التي يقودها المجتمع. عادةً ما تقوم مراكز التنمية المجتمعية بإشراك السكان في عمليات صنع القرار، وحوكمة مجلس الإدارة، وتطوير المشاريع لضمان استجابة جهود التنمية للاحتياجات والأولويات المحلية. ومن الأمثلة على ذلك مبادرة حي شارع دودلي في بوسطن ومعهد الإسكان منخفض الدخل في سياتل.
5. مجالس الأحياء: أنشأت العديد من المدن مجالس الأحياء أو المجالس الاستشارية لتزويد السكان بآلية رسمية للمشاركة في الحكم المحلي. تمثل مجالس الأحياء عادةً مناطق جغرافية محددة وتكون بمثابة منتديات للمقيمين لمناقشة القضايا والدفاع عن الاهتمامات المحلية وتقديم المشورة للمسؤولين المنتخبين بشأن أولويات الأحياء. ومن الأمثلة على ذلك نظام مجلس الجوار في لوس أنجلوس ومجالس المقاطعات في هونغ كونغ.
6. منصات المشاركة عبر الإنترنت: توفر المنصات الرقمية والأدوات عبر الإنترنت فرصًا للحكم التشاركي من خلال تمكين المواطنين من المشاركة في عمليات صنع السياسات وصنع القرار عن بعد. قد تتضمن هذه المنصات منتديات واستطلاعات رأي وخرائط تفاعلية حيث يمكن للمقيمين تقديم الملاحظات وتقديم الأفكار والمشاركة في المشاورات عبر الإنترنت حول مواضيع مختلفة. تشمل الأمثلة CitizenLab وDecidim وEngagementHQ.
7. سندات الأثر الاجتماعي (SIBs): سندات الأثر الاجتماعي هي آلية تمويل تتضمن التعاون بين الحكومات والمستثمرين ومقدمي الخدمات لمواجهة التحديات الاجتماعية. غالبًا ما تتضمن عقود الأثر الاجتماعي عناصر تشاركية من خلال إشراك أصحاب المصلحة في تصميم وتنفيذ وتقييم التدخلات الاجتماعية. ورغم أن الجوانب التشاركية لا تعتبر حوكمة في حد ذاتها، إلا أنها يمكن أن تؤثر على عملية صنع القرار والمساءلة.
توضح هذه الأمثلة كيف تعمل آليات الحكم التشاركي على تمكين المواطنين من القيام بدور مباشر في عمليات صنع القرار، وتعزيز الشفافية والمساءلة، وتعزيز التعاون بين المؤسسات الحكومية والمجتمعات التي تخدمها.
